Saat ini, Komisi mengusulkan peraturan baru-di seluruh UE mengenai pengemasanmengatasi sumber limbah yang terus bertambah inidan frustrasi konsumen. Rata-rata, setiap orang Eropa menghasilkan hampir 180 kg sampah kemasan per tahun. Pengemasan merupakan salah satu pengguna utama bahan-bahan baru karena 40% plastik dan 50% kertas yang digunakan di UE ditujukan untuk pengemasan. Tanpa adanya tindakan, UE akan mengalami peningkatan limbah kemasan sebesar 19% pada tahun 2030, dan bahkan peningkatan limbah kemasan plastik sebesar 46%.
Aturan baru ini bertujuan untuk menghentikan tren ini. Bagi konsumen, mereka akan memastikanpilihan kemasan yang dapat digunakan kembali, singkirkan kemasan yang tidak perlu, membatasipengemasan yang berlebihan, dan menyediakanlabel yang jelasuntuk mendukung daur ulang yang benar. Bagi industri, mereka akan menciptakanpeluang bisnis baru, terutama untuk perusahaan kecil, mengurangi kebutuhan akan hal tersebutbahan perawan, meningkatkan kapasitas daur ulang Eropa serta mengurangi ketergantungan Eropa pada sumber daya primer dan pemasok eksternal. Mereka akan menempatkan sektor pengemasan pada jalurnyanetralitas iklimpada tahun 2050.
Komisi juga memberikan kejelasan kepada konsumen dan industriplastik berbasis bio, dapat dibuat kompos, dan dapat terbiodegradasi: menetapkan kegunaan plastik seperti apa yang benar-benar bermanfaat bagi lingkungan dan bagaimana plastik tersebut harus dirancang, dibuang, dan didaur ulang.
Proposal tersebut merupakan landasan utama Rencana Aksi Ekonomi Sirkular Kesepakatan Hijau Eropa dan tujuannya untuk menjadikan produk berkelanjutan sebagai sebuah norma. Mereka juga menanggapi tuntutan spesifik negara-negara Eropa seperti yang diungkapkan pada Konferensi Masa Depan Eropa.
Mencegah limbah kemasan, meningkatkan penggunaan kembali dan isi ulang, serta menjadikan semua kemasan dapat didaur ulang pada tahun 2030
Usulan revisi undang-undang UE tentang Pengemasan dan Limbah Pengemasan memiliki tiga tujuan utama. Pertama, untuk mencegah timbulnya limbah kemasan: kurangi kuantitasnya,batasi kemasan yang tidak perluDanmempromosikan solusi kemasan yang dapat digunakan kembali dan diisi ulang. Kedua, untuk meningkatkan daur ulang yang berkualitas tinggi ('lingkaran tertutup'): buatlahsemua kemasan di pasar UE dapat didaur ulangdengan cara yang layak secara ekonomi pada tahun 2030. Dan yang terakhir, untuk mengurangi kebutuhan akan sumber daya alam primer dan menciptakan pasar-yang berfungsi dengan baik untuk bahan mentah sekunder,meningkatkan penggunaan plastik daur ulangdalam kemasan melalui target wajib.
Target utama adalah untukmengurangi limbah kemasan sebesar 15%pada tahun 2040 per Negara Anggota per kapita, dibandingkan dengan tahun 2018. Hal ini akan menghasilkan pengurangan sampah secara keseluruhan di UE sebesar sekitar 37% dibandingkan dengan skenario tanpa mengubah undang-undang. Itu akan terjadi melaluikeduanya menggunakan kembali dan mendaur ulang.
Untuk membinadigunakan kembali atau diisi ulangkemasan, yang telah menurun tajam dalam 20 tahun terakhir, perusahaan harus menawarkan persentase tertentu dari produk mereka kepada konsumen dalam kemasan yang dapat digunakan kembali atau diisi ulang, misalnya minuman dan makanan untuk dibawa pulang atau pengiriman e-niaga. Juga akan ada standarisasi format kemasan yang jelas dan jelaspelabelan kemasan yang dapat digunakan kembali.
Untuk mengatasidengan jelas kemasan yang tidak perlu,bentuk kemasan tertentu akan dilarang, misalnya kemasan-sekali pakai untuk makanan dan minuman bila dikonsumsi di dalam restoran dan kafe, kemasan-sekali pakai untuk buah-buahan dan sayur-sayuran, botol sampo mini, dan kemasan mini lainnya di hotel.
Banyak upaya yang bertujuan untuk membuat kemasansepenuhnya dapat didaur ulang pada tahun 2030.Ini termasukmenetapkan kriteria desainuntuk pengemasan; menciptakansistem pengembalian simpanan wajibuntuk botol plastik dan kaleng aluminium; dan memperjelas jenis kemasan terbatas mana yang harus dapat dijadikan kompos sehingga konsumen dapat membuangnya ke sampah organik.
Juga akan adatingkat wajib konten daur ulang yang harus disertakan oleh produsen dalam kemasan plastik baru.Hal ini akan membantu mengubah plastik daur ulang menjadi bahan mentah yang berharga – seperti yang telah ditunjukkan pada contoh botol PET dalam konteks Petunjuk Plastik Sekali Pakai-.
Proposal itu akanmenjernihkan kebingunganpada kemasan mana milik tempat sampah daur ulang mana. Setiap kemasan akan diberi label yang menunjukkan bahan apa kemasan tersebut dibuat dan ke aliran limbah mana kemasan tersebut harus dibuang. Wadah pengumpulan sampah akan diberi label yang sama. Simbol yang sama akan digunakan di seluruh wilayah UE.
Pada tahun 2030, langkah-langkah yang diusulkan ini akan menurunkan emisi gas rumah kaca dari kemasan menjadi 43 juta ton dibandingkan dengan 66 juta ton jika undang-undang tersebut tidak diubah – pengurangan tersebut setara dengan emisi tahunan Kroasia. Penggunaan air akan berkurang sebesar1,1 juta m3. Kerugian akibat kerusakan lingkungan terhadap perekonomian dan masyarakat akan berkurang sebesar €6,4 miliar dibandingkan dengan angka dasar pada tahun 2030.
Industri pengemasan{0}}sekali pakai harus berinvestasi dalam transisi ini, namundampak ekonomi dan penciptaan lapangan kerja secara keseluruhan di UE adalah positif. Meningkatkan penggunaan kembali saja diperkirakan akan menciptakan lebih dari 600.000 lapangan kerja di sektor penggunaan kembali pada tahun 2030, banyak di antaranya bekerja di perusahaan kecil dan menengah lokal. Kami berharap banyakinovasi dalam solusi pengemasansehingga memudahkan untuk mengurangi, menggunakan kembali, dan mendaur ulang. Langkah-langkah ini juga diharapkan dapat menghemat uang: setiap orang Eropa dapat menghemat hampir €100 per tahun, jika dunia usaha menyalurkan penghematan tersebut kepada konsumen.
Menghilangkan kebingungan seputar plastik berbasis bio, biodegradable, dan kompos
Penggunaan dan produksi plastik berbasis hayati, biodegradable, dan kompos terus meningkat. Sejumlahsyarat-syarat yang harus dipenuhi agar plastik ini mempunyai dampak positif terhadap lingkungan, daripada memperburuk polusi plastik, perubahan iklim, dan hilangnya keanekaragaman hayati.
Kerangka kerja baru Komisi ini menjelaskan bagaimana plastik dapat menjadi bagian dari masa depan yang berkelanjutan.
Biomassa digunakan untuk memproduksi plastik biobasedharus bersumber secara berkelanjutan, tanpa membahayakan lingkungan dan menghormati prinsip 'penggunaan biomassa secara bertahap': produsen harus memprioritaskan penggunaan sampah organik dan-produk sampingannya sebagai bahan baku. Selain itu, untuk melawan greenwashing dan menghindari konsumen yang menyesatkan, produsen perlu menghindari klaim umum terhadap produk plastik seperti 'bioplastik' dan 'biobased'. Saat mengomunikasikan konten berbasis bio, produsen harus mengacu pada porsi kandungan plastik berbasis bio yang tepat dan terukur dalam produknya (misalnya: 'produk mengandung 50% kandungan plastik biobased').
Plastik yang dapat terurai secara hayatiharus didekati dengan hati-hati. Mereka mempunyai peran di masa depan yang berkelanjutan, namun hal ini perlu diarahkan pada penerapan spesifik dimana manfaat lingkungan dan nilai ekonomi sirkular terbukti. Plastik biodegradable sama sekali tidak boleh memberikan izin untuk membuang sampah sembarangan. Selain itu, bahan-bahan tersebut harus diberi label untuk menunjukkan berapa lama bahan-bahan tersebut akan terurai, dalam keadaan apa, dan dalam lingkungan apa. Produk yang kemungkinan besar akan berserakan, termasuk yang tercakup dalam Pedoman Plastik Sekali Pakai-tidak dapat diklaim atau diberi label sebagai produk yang dapat terurai secara hayati.
Plastik yang dapat dibuat kompos secara industrihanya boleh digunakan bila mempunyai manfaat bagi lingkungan, tidak berdampak negatif terhadap kualitas kompos, dan bila terdapat sistem pengumpulan dan pengolahan limbah hayati yang tepat. Kemasan yang dapat dibuat kompos secara industri hanya diperbolehkan untuk kantong teh, biji kopi dan bantalan penyaring, stiker buah dan sayuran, serta kantong plastik yang sangat ringan. Produk harus selalu menyatakan bahwa produk tersebut bersertifikat untuk pengomposan industri, sejalan dengan standar UE.
Langkah selanjutnya
Proposal mengenai pengemasan dan pengemasan limbah sekarang akan dipertimbangkan oleh Parlemen dan Dewan Eropa, sesuai dengan prosedur legislatif biasa.
Kerangka kebijakan mengenai plastik berbasis bio, biodegradable, dan kompos akan memandu upaya UE di masa depan mengenai masalah ini, misalnya persyaratan desain ramah lingkungan untuk produk berkelanjutan, program pendanaan, dan diskusi internasional. Komisi mendorong masyarakat, otoritas publik dan dunia usaha untuk menggunakan kerangka ini dalam pengambilan kebijakan, investasi atau pembelian.
Latar belakang
Barang memerlukan kemasan agar terlindungi dan aman diangkut, namun kemasan dan limbah kemasan memiliki dampak yang signifikan terhadap lingkungan dan penggunaan bahan-bahan baru. Jumlah sampah kemasan meningkat, seringkali lebih cepat dibandingkan PDB. Limbah kemasan meningkat lebih dari 20% selama 10 tahun terakhir di UE dan diperkirakan akan meningkat sebesar 19% lagi hingga tahun 2030, jika tidak ada tindakan yang diambil.
Plastik berbasis bio, biodegradable, dan kompos muncul dalam kehidupan kita sehari-hari sebagai alternatif terhadap plastik konvensional. Masyarakat dapat menemukannya misalnya di bidang pengemasan, barang konsumsi dan tekstil serta sektor lainnya. Karena disebut 'bio', konsumen mempunyai persepsi bahwa produk tersebut baik bagi lingkungan. Namun, hal ini hanya berlaku sampai batas tertentu.
Paket yang menangani isu-isu ini merupakan kelanjutan dari paket langkah-langkah Ekonomi Sirkular pertama yang diadopsi pada bulan Maret 2022. Paket ini mencakup Peraturan baru tentang Ecodesign untuk Produk Berkelanjutan, Strategi UE untuk Tekstil Berkelanjutan dan Sirkular, dan mengusulkan langkah-langkah baru untuk memberdayakan konsumen dan memungkinkan mereka memainkan peran yang lebih penuh dalam transisi ramah lingkungan.
